顺治、康熙、雍正、乾隆皇帝都是反腐败斗争。为什么雍正的效果最明显

清朝入关后，经历了顺治、康熙、雍正、乾隆四代皇帝，国力在乾隆后期达到顶峰。到目前为止，康干盛世的历史故事是电视剧的重要对象。

然而，繁荣的清朝的形成与四皇反腐密切相关。顺治、康熙、雍正、乾隆四帝都是以不同的方式打击腐败的！然而，同样是四位清朝皇帝反腐败，只有雍正帝的反腐败效果最明显。这背后的原因是什么？

以上_雍正帝，雍正帝(1678-1735)

第一，雍正从多方面打击腐败，如设立考官，秘折制度，还火于公，更换官员，这些都是清朝其他三位皇帝没有做到的。

为什么雍正在清四帝中反腐效果最好？设立独立的反腐机构是雍正反腐效果最好的重要原因。

这个反贪审计机构就是国考办公室，成立于1723年正月14日。

考办的设立有着较为深刻的历史背景：康熙后期，由于各种原因，清朝官场腐败越来越严重。比如，各省相关部门不向民政部缴纳福利金，民政部就不报销各省的费用。连正常的费用都不会报销。如果各省有关部门给户部“福利费”，连违规费用都可以直接由户部报销。这样，住房部和各省有关部门形成利益链条，侵吞国家财政。

以上_清官

为了审查各省报销的费用和财政支出，雍正帝设立了一个独立的审计机构——国考办公室。从1723年到1725年，这三年间，国考办公室对各省和中央各部委的财政进行了全面的审计和监督。每个地方报销费用花了多少钱，里面有没有“福利费”。各省为报销费用而缴纳的税款是否被部长利用职务之便篡改，将由审查办公室认真审查。

由于HKCEE是一个独立的审计机构，其领导人是与雍正关系最好的康熙十三子和和硕毅的安德鲁阿尔伯特克里斯琴王，这意味着皇帝直接领导审计，因此任何大臣都很难干预以阻止HKCEE的工作。这样雍正设置的考办就可以在相对独立的情况下完成皇帝交办的审核工作。在HKCEE的运作过程中，中央部委和省级官员必须经过HKCEE的审批，部长们贪污公款的渠道逐渐被HKCEE封锁。

以上_清代秘密折叠和折叠盒

除了设立国考办公室，雍正帝还通过火耗和秘密折扣制度等各种方法打压腐败空间。政府失势后，法院集中征税权，减轻了人民负担。减少腐败的热情很高。秘敛制允许官员互相监督，互相弹劾。因为密折制对外界是绝对保密的，官员不知道谁在背后向皇帝汇报，所以只能遵纪守法办事，以免被政敌抓住把柄。

福临(1638年3月15日-1661年2月5日)，即顺治皇帝

与雍正帝的反腐制度相比，顺治、康熙、甘龙三帝的反腐措施是“治标不治本”。

在新兴市场，打击腐败有两种主要方式

都察院作为明清时期常见的监察机构，负责纠察和弹劾不法官员，在一定程度上起到了反腐的作用。然而，都察院的官员也是行政官员。如果贪官接受都察院建议的贿赂，那么都察院将成为贪官的“保护伞”。明朝时，都察院经营了200多年。但都察院的运营效果，直接与皇帝的昏庸与否挂钩。如果遇到朱元璋、朱迪、朱高炽、朱瞻基、朱载垕，都察院可以起到更好的监督作用。但如果遇到像明朝中后期嘉靖这样的皇帝，都察院除了对付贪官，别无选择。嘉靖年间，贪官严嵩称霸天下多年，都察院与严嵩毫无瓜葛。

以上_严嵩(1480-1567)

顺治皇帝登基后，清朝的吏治与明末相比有所变化。但由于相当一部分清政府官员是明朝前官员，他们把明朝官场的陋习带到了清朝官场。这样，如果顺治的贪官贿赂都察院的御史以逃避监督，而都察院又不向皇帝报告真相，顺治也就无能为力了。至于“精查”制度，官员们仍然有处理“精查”弊端的余地。

上图_康熙皇帝，叶璇爱新觉罗(1654年5月4日-1722年12月20日)

康熙有以下打击腐败的方法：

1.重视京察的作用。

2.树立“廉洁榜样”。

3.出京巡防，了解民情。

京察能起到一定的作用，但官员对京察有办法对付。康熙一朝，朝廷树立了于成龙等“廉洁榜样”，此举也能对吏治起到一定作用，但对于铁了心贪腐的官员而言，于成龙的“榜样力量”效果不大。出京巡防，康熙确实能得到一定的民情信息，但得到信息的范围确实有限的。

上图_ 郎世宁所画乾隆皇帝大阅图(局部）

乾隆皇帝反腐败用以下几种办法：

1.严格利用京察、大计等办法加强对官员的选拔考核，这是顺治和康熙都用过的办法，治标不治本。

2.给官员发养廉银，提高收入。这是沿袭雍正时期的做法，没有任何新意。

雍正能从多方面压制腐败，尤其是设置独立审查机构打击腐败这一点，确实体现出雍正反腐的技高一筹。

上图_ 雍正朱笔御批

第二，对于贪官的调查和惩罚，雍正比顺治、康熙和乾隆“高明”。

这个“高明”体现在哪里呢？顺治、康熙和乾隆时期查贪官，一般是先查贪污，再查挪用。而雍正却是先查挪用，再查贪污。顺序直接颠倒过来了。

随着会考府审计的深入，一批批亏空账目被查，部分贪官原形毕露。还“隐藏”起来的贪官就采取“借口挪用”的办法躲避审计。因为贪污罪重，挪用罪轻。如果碰上自然灾害挪用款项救灾，还不犯法。这等于给贪官躲避审计和追查搞了“挡箭牌”。为了让“隐藏”更深，更加狡猾的贪官原形毕露，雍正在贪腐案件的侦察上就采取了先查账目，再查贪污的办法。这样一来，贪官生存的空间将大大缩小，雍正以实际行动让更多更狡猾的贪官暴露在光天化日之下。

而且，雍正惩罚贪官，手段更狠。顺治、康熙和乾隆惩罚贪官，最重也就是死刑，再进行抄家，财产充公，财产能充公多少就充公多少。而雍正除了死刑和抄家，还让贪官的子孙和亲朋进行高额赔偿，填补亏空。即便贪官畏罪自杀，雍正也要让贪官的子孙继续赔偿。

上图_ 由御前侍卫随行的《康熙出巡图》 局部

第三，雍正所处的时代和顺治、康熙和乾隆明显不同。时代的背景推动了雍正必须坚持反腐大业。

顺治时期，清朝刚刚入关，清军在国内平定反清武装，再加上福临被多尔衮节制，相当长的时间内没有实权。因此，顺治时期的反腐就放在了相对次要的地位。康熙时期，玄烨意在创造盛世帝国，其主要精力都放在收复台湾、亲征葛尔丹等对外大事件上，康熙反腐也只能用顺治皇帝的反腐办法来打击贪腐，其反腐并无新意，这就给康熙晚年的腐败滋生埋下了祸根。乾隆时期，好大喜功的乾隆喜欢搞“十大武功”“六下江南”。对于反腐，乾隆统治前期还能治理一下，到后期就重用腐败官员执掌大权，搞得朝廷上下乌烟瘴气。

而雍正所处的时代完全不同。当时，康熙留给雍正的是一个腐败遍地的“烂摊子”，时代赋予给雍正的任务就是通过反腐的方式，把康熙的“烂摊子”治理好。事实证明，雍正没有辜负时代赋予它的责任。

上图_ 乾隆帝南巡图（局部)

第四，雍正的性格因素。

雍正做事理性冷静果断，性格残酷无情。这样的性格能让他为了巩固皇位圈禁兄弟，也能让他对贪官污吏恨之入骨，将反腐和摊丁入亩等改革进行到底。

和雍正皇帝性格形成鲜明对比的是，其他3位皇帝的性格都和雍正有较大差异。顺治是性情中人，一个董鄂妃去世，其都会悲伤不已。性情中人做事就相对感性。康熙和乾隆的性格比较宽厚，不像雍正那样残酷无情。皇帝宽厚性格好处在于：大臣和皇帝交流不必战战兢兢，如履薄冰。君臣关系较为融洽。但皇帝宽厚性格也有弊端：性格宽厚的皇帝往往对贪腐会睁一只眼闭一只眼，康熙和乾隆晚期就是如此。

通过以上4个原因，我们就能看出，虽然清朝入关后的4代皇帝——顺治、康熙和雍正、乾隆都在打击腐败，但雍正反腐的效果是最成功的。

作者：军事帅哥    校正/编辑：莉莉丝

参考资料：《雍正反腐启示录》 烽火无烟 北京联合出版公司

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